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兩化融合管理體系貫標、標準、認證、補貼、評定、意義

一、兩化融合試點申報、評定要求
1、申請廣東省試點企業的基本要求

1)在深圳市注冊的具有獨立法人資格的企業,財務狀況和運營情況良好。
2)上年度營業收入達到1億元。為貫徹落實《廣東省“互聯網+”小鎮創建工作方案》,加大對小鎮創建工作的支持力度,對注冊地在廣東省“互聯網+”創建小鎮內的企業,上年度營業收入要求放寬至達到3000萬元。目前,我市有南山、坂田兩個省級“互聯網+”小鎮。“互聯網+”小鎮內企業的注冊地址應在南山的訊美科技廣場、怡化金融科技廣場、南山智園、蛇口網谷4個園區或坂田街道內。
3)兩化融合工作具備良好基礎,管理規范,對建立兩化融合管理體系有需求。
4)具有建立實施管理體系的經驗,如質量、環境、能源、職業健康安全、信息安全和信息技術服務等。
5)申報單位未被評為國家級或省級兩化融合管理體系貫標試點企業。
6)近3年(以申報之日計算),申報單位及其主要負責人不存在被行政機關處罰款5萬元以上,或責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、行政拘留等行政處罰記錄。
2、其它事項:
1)廣東省試點企業申報預計今年8-9月;國家級試點企業申報的起點是上年度應收超過(含)10億以上,(2018年國家級試點企業申報時間已截止)。         
2)通過試點企業后,要啟動貫標評定,完成體系建設,最后委托第三方認證機構評定審核。
3)未通過試點的企業,即使通過兩化融合貫標評定,也不能申請市級和區級的貫標補貼。通過試點的企業,獲得政府資助后,半年內未啟動兩化融合貫標評定,試點階段的資助需無條件退還給政府。
二、兩化融合貫標概念
在信息技術不斷發展的環境下,企業圍繞其戰略目標,將信  息化作為企業的內生發展要素夯實工業化基礎,推進數據、技術、業務流程、組織結構的互動創新和持續優化,充分挖掘資源配置潛力,不斷打造信息化環境下的新型能力,形成可持續競爭優勢,實現創新發展、智能發展和綠色發展的過程。
                                                   ——《信息化和工業化融合管理體系 要求(試行)》
三、企業為什么要做貫標
1、國家的要求、國家標準、資助依據。《信息化要和工業化深度融合專項行動計劃(2013-2018年)》其中第一個專項行動。
2、吸收了國際、國內質量領域的大量先進研究成果。
3、集成了最新理念。無論是德國工業4.0,還是美國工業互聯網,其中90%以上的理念、管理思路和方法,在兩化融合評估規范和管理體系中都得到充分的體現,而且更具體、更明確。
4、從技術層面上升到管理層面、體系層面。很多企業在技術創新及企業信息化方面已經取得長足進步,但兩化融合管理仍是薄弱的環節。兩化融合不僅涉及技術融合,更是管理優化,從關注局部向統籌全局轉變,從強調技術向規范管理轉變。
5、通過體系的不斷優化,實現兩化融合工作的可控、優化、升級。總結提煉企業兩化融合建設管理規律和要求,明確企業改進管理機制的通用方法,持續受控。
6、目前是國家推動著做,以后是企業自己不得不做。
7、進入國家工業大數據庫,對標、貫標。
四、貫標目的
為了確保通過工信部兩化融合管理體系貫標評定,并確保貫標不走形式,落到實處,實質性支撐兩化融合創新工作的成效,需要確保貫標工作實現以下目標:
第一:推廣并提升對兩化深度融合的認識:認識到戰略及對未來可持續競爭優勢的需要,認識到信息化、互聯網+環境下所需要的新型能力;借助貫標機會,對主要創新部門、自動化部門開展兩化融合相關培訓,提升各環節的認識水平;積極爭取兩化融合及智能制造、中國制造2025各項專項資金的支持;
第二:建立有效的兩化融合管理體系:在現狀調研的基礎上,在范圍內,策劃并建立兩化融合管理體系。明確兩化融合的范圍與邊界、兩化融合的方針與目標,策劃并建立兩化融合管理體系,編寫并協助審核通過兩化融合管理手冊,重點針對移動互聯的兩化融合的優秀做法及其他遴選出來的兩化融合先進做法,協助相關業務環節形成兩化融合管理體系程序文件、作業文件等相關文檔資料。
第三:兩化融合管理體系實施推進:根據兩化融合管理體系的目標要求,制訂與之匹配的技術方案、進度安排、實施方案等,確保企業戰略落地及實施。
第四:完成兩化融合管理體系的試運行:在遴選出來的相關領域挖掘出的新型能力,并劃定貫標邊界與范圍推進管理體系的實施,完成體系試運行、內部審核、管理審核,根據審核結果,提出改進措施。
第五:對新型能力的打造成果進行監測與考評:根據貫標要求及貫標過程中明確的兩化融合方針與目標,對相關的新型能力(如MES支撐下的數字化生產管控能力)的打造效果進行測評和考核,確保達到貫標形成的短期的兩化融合目標考核要求;
第六:確保通過兩化融合管理體系的評定;通過與咨詢機構、評定結構的溝通與協作,確保本次貫標結果通過工信部兩化融合管理體系評定。
五、貫標作用
兩化融合管理體系的作用,簡單說是將通用方法論與企業的具體管理過程結合,規范企業兩化融合(廣義的信息化建設)的相關過程并使其持續受控,幫助企業打造其識別出來的信息化環境下的新型能力,形成可持續的(而不是一時有效的)競爭優勢。?因此兩化融合管理體系的作用應該表現在以下三個層次,這也是判斷本質貫標的重要依據: 
1、能夠支撐企業戰略目標的落地。兩化融合管理體系為企業戰略的實施和控制提供制度化支撐,即圍繞企業的可持續競爭優勢需求、新型能力需求和經營管理的主要短板,從新型能力的識別、策劃、建設和運行這一條主線出發,企業應系統梳理企業的戰略規劃、IT(信息系統)戰略規劃、信息技術規劃(技術實現路徑),從IT治理、IT管理、IT規劃、企業戰略規劃自下而上地支撐企業業務目標和總體目標的不斷實現。?  
2、能夠以文件化和制度化的方式保障企業兩化融合(廣義的信息化建設)工作,確保得到戰略層面的資源匹配和關注度。在管理決策層,應能夠將CEO與CIO的工作方向進行統一。 
3、建立從戰略到信息化管控落地的監視與測量、績效評價指標體系,能夠實施監控企業兩化融合建設進展以及績效情況,確保企業兩化融合管理體系切實有效的運轉起來,并提供持續改進的框架,幫助企業源源不斷的獲取企業可持續發展所需的新型能力。
六、貫標意義
1、戰略層面:借鑒 ISO9000、ISO14000 等以往成熟的管理體系的做法,通過總結提煉我國廣大企業在信息化環境下企業管理方面的實踐經驗、規律和方法, 形成一套兩化融合管理體系, 并在企業進行廣泛推廣應用,能夠全面提升企業兩化融合的成效,可帶動產業加速實現整體提升,為產業全面轉型升級提供重要途徑。

2、政府扶持:深圳市以及各區針對試點企業以及通過貫標評定的企業提供了政策扶持,具體補貼金額如下:

各級政府 省試點企業獎勵(萬元) 國家試點企業獎勵(萬元) 貫標通過評定獎勵(萬元)
深圳市 獎勵20 獎勵20 獎勵50
南山區 獎勵10 獎勵10 獎勵20
龍崗區 獎勵20 獎勵20 獎勵50
龍華區 獎勵10 獎勵10 獎勵25
寶安區 獎勵30 獎勵50 獎勵100
大鵬新區 獎勵30 獎勵50 獎勵100
備注 市區獎勵可以同時享受


七、參與部門
根據工信部《信息化與工業化融合管理體系要求》及相關的評定規范,為確保貫標效果,本次貫標將建立以公司總經理為最高管理者的兩化融合領導小組和工作小組,該組織在公司內部需要以正式文件進一步明確各自的職責。
1、兩化融合領導小組,主要包括:
1)總經理,擔任最高管理者
2)負責兩化融合工作的副總經理,擔任管理者代表,領導小組組長
3)相關業務部門負責人:根據確定的貫標范圍,邀請相關部門的主管領導擔任本次貫標領導小組的副組長
2、兩化融合工作小組,兩化融合工作小組向兩化融合領導小組匯報,主要成員包括:
1)信息自動化運營部主任,工作小組組長,貫標項目總監,負責貫標項目落地;
2)管理體系貫標項目經理,可以選擇體系部門或信息部門,負責貫標項目計劃、執行、檢查等具體工作;
3)管理體系貫標專職人員(內審員),2名,可以選擇信息化、自動化及體系管理部門的骨干,主要負責調研、策劃、文件編寫、審核過程中的協調;
4)工作小組的其他成員:財務部、人力資源部、信息與自動化運營部、辦公室、企劃或綜合管理部(負責規劃及業務考核的部門)、設備管理部、技術中心、生產中心等根據需要選擇1名主要負責人參與貫標工作小組;
以上人員建議在項目正式啟動之前與各部門溝通完畢,并共同參加項目啟動會議。
八、貫標流程

九、證書樣例
 
十、咨詢服務的定位和內容 

作為從戰略層面入手的管理體系,兩化融合管理體系能夠成為企業建設全面管理體系的入口,逐步擴大管理范圍并覆蓋企業全局,為其他專業化管理體系(包括質量、環境、職業健康、能源、信息安全、IT治理等等)的持續導入提供一個統一的框架和平臺,根據企業持續改進的需要,階段性的導入相應的管理體系;同時,應在IT治理和IT管理層面,導入相應的管理體系,規范信息化項目的實施模板、風險管控機制和實施過程,推動實施過程標準化建設。兩化融合管理體系與其他管理體系的融合度,應是判斷體系持續有效性的重要標準。
同樣,兩化融合管理體系的貫標咨詢服務,能夠成為企業全面管理咨詢(包括內部和外部咨詢)的入口。從根本上說,企業通過內外部的咨詢或梳理,開展相應咨詢的系統性決定了本質貫標的深度。以貫標咨詢為綱,可以容納以下幾種管理咨詢服務:
1)戰略咨詢服務。包括提供戰略分析、戰略選擇、盈利模式設計、戰略規劃、戰略保障體系設計、戰略執行、戰略評估、戰略管理培訓、細分戰略專題研究服務等。 
2)組織與流程咨詢服務。包括業務流程設計與再造、組織診斷、組織結構設計、組織危機管理、組織變革推進、組織運行平臺建設、管理流程設計與再造、公司治理、部門職責與責任體系設計、事業部制改造、集團化管控和母子公司體系設計、分權體系設計、內控體系規范與建設、全面風險管理體系建設、隊伍行為職業化建設、供應鏈管理等。
3)信息化咨詢服務。包括IT規劃、IT應用及應用優化需求梳理、IT項目管理等。
4)體系導入服務。主要是信息化相關的管理體系導入,包括ISO/IEC?27001(GB/T22080)信息安全管理體系、ITIL框架、COBIT5等IT治理體系等。

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本文作者:深圳市思譽企業管理咨詢有限公司

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